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上海海關全力支持高附加值鋼鐵龍頭企業發展

作者：鋼結構網    
時間：2009-12-23 10:03:00 [收藏]


    　　受國際市場鐵礦石價格上揚及國內宏觀調控政策的影響，近年來，我國鋼鐵企業生產成本大幅上升。針對目前我國鋼鐵行業集中度低，產業亟待整合升級等特點，上海海關以提高通關效率為突破口，強化服務意識，積極支持寶鋼等龍頭企業提高綜合競爭力，有效促進了相關企業健康發展。

    在國內產能迅猛擴張帶動下，我國于2006年首次由鋼材凈進口國轉為凈出口國。然而，位居世界第一的龐大產能分散在國內4000多家企業。產能前10位企業在全國鋼鐵產量中的比重在2007年上半年僅占35%，距離《鋼鐵產業發展政策》2010年50%的目標尚有一定差距。2007年1月，國家取消了絕大多數鋼材的出口退稅，對部分高耗能、低附加值的鋼鐵產品出口進行許可證管理并加征出口暫定稅，旨在通過限制出口促進產業整合和升級。

    隨著政策的變化，我國鋼材出口出現了結構性分化，以上海口岸為例，呈現出“出口征稅品種減少，不征稅品種增加，出口無退稅品種減少，有退稅品種增加”的特點，宏觀調控政策的累積效應逐步顯現。對于國內部分龍頭鋼鐵企業來說，鋼鐵行業外貿環境的變化，不僅是發展挑戰，更是去蕪存菁、提高綜合實力和競爭力的機會。世界500強企業--上海寶鋼集團公司的負責人告訴記者：“由于寶鋼多年來有著穩定的海外市場，且高附加值鋼材占其出口構成的65%，因此宏觀調控對寶鋼影響還不大。目前，寶鋼已對鋼材品種進行了調整，進一步提高了板材和油井管等高附加值產品的比例，其中冷軋鋼管將增長46%、冷軋卷板將增長17%。”

    為了滿足龍頭鋼鐵企業高附加值產品出口增加的通關需求，上海海關采取了一系列措施：

    與寶鋼建立了“定期會晤、特事磋商”的合作機制，詳細了解企業通關需求，提供個性化服務，并赴企業生產現場辦公，幫助解決了無紙通關預錄入系統使用、高爐維修用設備和材料的進出口通關、五冷軋重點項目減免稅等問題。

    上海海關創建了“主管人海關”機制，積極發揮屬地海關--吳淞海關的作用，主動協調解決企業通關過程中存在的困難，推薦寶鋼參與了嵊泗馬跡山、南通、舟山等地海關與上海海關之間的“屬地申報、口岸驗放”試點工作，提高了礦石等各類原材料的通關物流速度，將通關時間從原先的8小時縮短為1到4個小時，僅此一項，就為企業節約物流成本上百萬元。

    海關在內部各部門間構建了信息共享、情報互通的保障網絡，主動跟蹤企業大件采購合同等重大項目，將通關中可能遇到的問題前置解決，防止在實際通關中出現“卡殼”等情況。

    此外，海關還細化了措施配套，將寶鋼洋山口岸出口貨物納入“集中申報”模式，幫助其充分享受“一站式”服務便利，在接單、征稅、查驗、放行等各環節實行“即到即辦、優先通關”，并在8小時工作外實行“預約通關”，確保了礦石等各類原料以及高爐維修急件在進口后第一時間進入生產環節。將寶鋼列為通關無紙化試點企業，實行“無紙通關、單證暫存”的辦法，加快了通關效率，降低了企業運作成本。因為寶鋼是海關授予的“紅名單”企業，海關還給予其“先放行、后征稅”的優惠，對按規定允許擔保放行的貨物，憑其保函免收保證金驗放。

    近3年來，寶鋼從上海口岸出口貨值始終保持穩定增長，特別是今年前8個月，在出口數量減少近26%的背景下，出口貨值增長了近6%。
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