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兩會代表委員暢談鋼鐵產業未來發展方向

作者：鋼結構網    
時間：2009-12-23 10:05:50 [收藏]

    日前，國務院常務會議審議并原則通過鋼鐵產業調整振興規劃，為鋼鐵企業克服困難、實現科學發展指明了方向。來自鋼鐵行業的“兩會”代表委員們紛紛表示，只要我們堅定不移地推進有關工作，鋼鐵產業必將實現跨越式發展。

    　　放眼未來 推進產業布局調整

    　　“對于鋼鐵行業未來的發展，我充滿信心。調整振興規劃的出臺、政府加大基礎設施和保障性住房建設的投入，對鋼材市場的提振作用已經顯現。”全國人大代表、首鋼集團董事長朱繼民告訴記者。

    　　朱繼民代表的信心來源于幾個方面：首先，中國經濟發展的基本面沒有改變。我國的城鎮化進程離不開材料工業，鋼鐵工業的發展空間很大。

    　　其次，我國的鋼鐵產業總體實力不斷增強，在某些領域已達到世界領先水平。我國鋼鐵產品的數量和品種都有了很大進步。在首鋼京唐鋼鐵廠的建設中，國產化裝備達到了91％，采用的220項新工藝技術中2/3是由國內集成研發的。

    　　再次，我國鋼鐵工業的布局趨向合理化。幾家鋼鐵企業從內陸城市向沿海搬遷，我們完全可以利用當今技術實現產業升級，走循環經濟的道路，通過工業布局的調整解決未來發展道路的問題。

    　　朱繼民代表說，鋼鐵企業的發展不能單純是量的擴張，應主要在布局、結構上進行調整，打造強大的供應鏈，實現鋼鐵資源的優化配置。

    　　朱繼民代表認為，鋼鐵產業調整振興規劃的落實需要一個過程，落實的過程也是企業經受考驗的過程。“越是在困難的時候，越需要練好內功，提高企業的核心競爭力。”

    　　貼近市場 調整優化產品結構

    　　全國人大代表、武鋼集團總經理鄧崎琳告訴記者，武鋼集團3月份產品銷售價格已經出來，板材品種大部分上調，上調最多的硅鋼產品，每噸上調1000元。“這與近期鋼材市場價格的持續反彈是一致的。這說明隨著相關政策逐步實施到位，市場信心正在回升。”

    　　在應對國際金融危機過程中，武鋼集團積極調整品種結構，生產硅鋼、轎車板、重軌、管線鋼等效益較好的品種；昆鋼股份、柳鋼和鄂鋼，也優化產品結構，降低庫存，提高質量，積極促銷。

    　　鄧崎琳代表認為，鋼鐵企業只有以科技為先導，堅持自主創新和質量改進，才能做大做強。目前，武鋼正在大力發展具有自主知識產權的核心技術和配套技術，實施精品名牌戰略，形成了一批精品名牌，“雙高”產品比例已達80％以上。不久前，武鋼取向硅鋼制造技術自主創新與產業化還獲得國家科技進步一等獎。

    “在保增長、擴內需、調結構的政策措施推動下，多項大型基礎設施建設項目正在啟動，鋼鐵業日漸回暖。”全國人大代表、中天鋼鐵集團董事長董才平說，集團目前保持滿負荷生產，月產鋼45萬噸以上。

    　　董才平代表說，中天鋼鐵集團將繼續加快調整產品結構。“要正確判斷市場走勢與需求，調整產品結構，主打產品由優鋼向建筑鋼材轉變，到今年底力爭產鋼突破550萬噸，整個集團銷售收入突破350億元。”

    　　聯合重組 帶來重大發展契機

    　　鋼鐵產業調整振興規劃提出，加快鋼鐵產業調整和振興，必須以控制總量、淘汰落后、聯合重組、技術改造、優化布局為重點，推動鋼鐵產業由大變強。對此，全國人大代表、寶鋼集團副總經理、八一鋼鐵有限公司董事長趙峽深有感觸：“調整振興規劃對我國鋼鐵產業的影響很大，導向作用明顯，這對鋼鐵企業度過當前危機、轉變發展方式、做大做強起著積極的推動作用。”

    　　趙峽代表認為，鋼鐵產業面臨困境的根本原因，還在于行業內部結構不合理、企業競爭力不強。市場集中度低、環境資源壓力急劇上升等一系列問題，是困擾當前鋼鐵發展的重要因素。

    　　鋼鐵產業調整振興規劃中，明確提出了發揮大集團的帶動作用，推進企業聯合重組，培育具有國際競爭力的大型和特大型鋼鐵集團。趙峽代表認為，這給寶鋼等有技術、有實力的大型鋼鐵企業的發展帶來重大契機。

    　　3月1日，寶鋼集團與杭鋼集團簽署重組寧波鋼鐵協議，寶鋼以20.214億元取得寧波鋼鐵56.15％的控股權。趙峽代表認為，重組寧波鋼鐵，一方面可以提高產業集中度，并通過技術改造淘汰落后產能，提升寧波鋼鐵的生產水平；另一方面，通過整合寧波鋼鐵，寶鋼也擁有了天然的深水岸線優勢，為集團提供了新的發展機遇。

    　　“當前是鋼鐵產業加快結構調整、提高集中度、著力提升核心競爭力的有利時期。”趙峽代表建議，應加快落實相關配套政策，通過嚴格的監管機制，把各項政策落到實處，確保行業健康有序發展，為建設鋼鐵強國夯實基礎。

    　　全國人大代表、包鋼集團董事長崔臣： 厚積薄發 鑄鋼鐵強國

    　　作為包鋼集團的掌門人，全國人大代表、包鋼（集團）公司黨委書記、董事長崔臣，感覺肩上的擔子很重。自當選全國人大代表后，他積極建言獻策，為國家的繁榮、經濟的發展做出了不懈的努力。作為全國鋼鐵工業的領軍人物，崔臣對行業的現狀和發展有著很深的思考。

    作為新中國成立后國家最早建設的骨干鋼鐵企業之一和國家布局在少數民族地區、邊疆地區最大的鋼鐵工業基地，包鋼積極融入應對全球金融危機、發展振興鋼鐵業的大潮之中，積極參與這輪鋼鐵業的大調整、大重組、大發展。總的講，在這一輪鋼鐵業的發展振興中，包鋼是有獨特的資源、市場和產品優勢的。

    第一，包鋼具有特定的資源優勢。鐵礦資源方面，內蒙古自治區鐵礦資源保有儲量27億噸以上，包鋼白云鄂博礦是世界罕見的鐵、稀土等多元素共生礦，是我國西部地區最大的鐵礦，稀土儲量世界第一，鈮、釷儲量世界第二。煤炭資源方面，內蒙古和毗鄰的山西省、寧夏回族自治區均為煤炭大省，神華集團等企業可為包鋼提供煤炭資源。更可觀的是，緊鄰內蒙古自治區的蒙古國是全球煤炭富集國之一，包鋼開發利用那里的資源具有先天的優勢。

    第二，具有獨特的市場優勢。內蒙古自治區經濟增速已連續7年位居全國第一，成為我國北部邊疆新的經濟增長極。內蒙古鄂爾多斯地區號稱“半盆油滿盆氣”，有望成為第二個大慶。此外，包鋼緊鄰發展空間廣闊的境外市場――蒙古國，包鋼的產品到蒙古國非常便捷，并可通過蒙古到歐洲的陸路大通道，進入俄羅斯市場和歐洲市場，在國家向北開放的戰略格局中占有重要地位，對于密切中蒙雙邊關系、保障國防安全具有重要的戰略意義。

    第三，具有獨特的產品優勢。包鋼是國內最早的三大鋼軌生產基地之一，重軌產品供不應求。目前包鋼正在全力以赴優化時速350公里高速鋼軌的生產。同時，包鋼正進一步擴大產能，努力把這一產品做成世界頂級產品。同時，包鋼還是國內主要的無縫管生產基地之一，目前已形成80萬噸的規模，具有靠近鄂爾多斯油氣基地、以優質轉爐鋼為原料等優勢。包鋼將加快實施“做強鋼管”戰略，努力把無縫鋼管也做成世界一流產品。

    第四，包鋼發展振興最堅實的基礎是有一支自強不息、拼搏奉獻的干部職工隊伍。從最早在戈壁荒灘上白手起家，到今天成為千萬噸級的現代化企業集團，這支隊伍經受住了“12.23”特大災難等特殊考驗。特別是在去年遭遇金融危機突襲、鋼價暴跌的情況下，包鋼的干部職工千方百計克服困難，挖掘內潛，取得了鋼產量、銷售收入分別增長100萬噸、100億元的成績，職工年人均收入按計劃增長，為員工繳納五險一金比上年增加約3.5億元。

    在當前金融危機對實體經濟影響進一步加深的嚴峻形勢下，包鋼人將把思想統一到國家對宏觀經濟形勢的判斷和安排部署上來，統一到鋼鐵業調整振興規劃上來，深入推進結構調整、自主創新、節能減排的力度，科學發展保增長，千方百計保民生，力爭“十一五”末實現銷售收入和資產總值雙百億美元目標，加快向一流企業邁進的步伐。

    　　全國人大代表、韶鋼松山董事長余子權： 鋼鐵企業應利用資本市場進行技術升級

    上市近12年融資5次，總共籌集資金約33億元，全部用于技術升級改造。韶鋼松山充分利用資本市場打造企業核心競爭力，為應對這次經濟危機奠定了基礎。3月8日，全國人大代表、韶鋼松山董事長余子權表示，他們還將進一步借助資本市場力量，尋找有利時點，低成本對企業進行技術升級改造，在危機中尋找機遇。

    余子權說，與其他鋼鐵企業一樣，韶鋼集團不可避免地受到這次金融危機影響。為應對此次危機，他們早在去年5月份就對形勢有所判斷，果斷采取項目收縮、暫停從國外進口鐵礦石等措施，及時減少了損失。同時，他們還加強了財務管理，從各方面降低成本，讓大家做好過苦日子、緊日子的準備。他表示，4萬億元固定投資帶來的成效將逐步顯現，鋼鐵產業振興規劃也會給行業帶來利好。他們計劃繼續利用資本市場，進行技術升級改造。在市場低位時進行企業改造成本低，能獲取更大收益。他認為，只要判斷準確危機中也會尋找到機會。

    　 1997年，韶鋼集團下屬公司韶鋼松山在深交所上市。“2003年前鋼廠少，且物流不發達，我們在經營上很大程度依靠地域優勢。”董事長余子權對記者說，“此后，隨著廣東鋼材市場競爭激烈，韶鋼松山借助資本市場先后融資約33億元，將產能從每年70萬噸~80萬噸提高到了500萬噸~600萬噸，并實現資源循環利用，有效降低成本，獲得了強有力的競爭力。根據2007年廣東證監局發布的簡報，韶鋼松山是轄區內融資品種、融資次數、融資金額最多的企業之一，充分有效地利用了資本市場發展壯大了企業。” （沈 悅）

    全國人大代表、太原鋼鐵(集團)有限公司董事長李曉波： 抓住鋼企低成本擴張的難得機遇

    “鋼鐵產業振興規劃是很有針對性的，但好的東西在于落實。政府工作報告中也提出大力推進企業組織結構調整和兼并重組。太鋼集團前幾年專注于內涵發展，目前要根據中國鋼鐵業的發展規劃，致力于提升全國鋼鐵產業水平，進行外延擴張。”全國人大代表、太原鋼鐵(集團)有限公司董事長李曉波說。

    據李曉波介紹，太鋼集團已在土耳其以較低價格并購了一個極具投資價值的硌礦。“并購要產生協同效益，目的是做強做大，對企業來說，強比大更重要，所以在兼并重組上應堅持有所為，有所不為。從太鋼來講，則要求被并購企業裝備水平相對較高、有一定區域市場、有一定發展空間、相對包袱較少、配套條件較好。”

    去年以來，太鋼集團在規模發展上，推進由自建項目為主向自建項目與并購重組相結合轉變；在產品發展上，推進常規產品、同質化產品的特色化和高端化；在業務發展上，推進專注于鋼鐵主業向依托鋼鐵主業向上下游適度多元化發展的戰略。（廖一凡）

    全國人大代表、武鋼集團總經理鄧崎琳： 鋼企申請提高部分產品出口退稅額

    “今年前兩個月與去年12月相比，鋼材價格有所上漲，因此武鋼集團的上市公司武鋼股份2月份是盈利的。”

    經歷了去年第四季度鋼鐵行業的全行業虧損，鋼材價格的略微回升使鋼鐵企業也獲得了些許喘息的機會。日前，全國人大代表、剛剛上任的中國鋼鐵工業協會會長、武鋼集團總經理鄧崎琳在“兩會”期間接受專訪時透露，1月份大型鋼鐵企業已經止虧，不過未來鋼材市場還面臨多重壓力和不確定性，尤其是中小鋼鐵企業的復產增加了鋼鐵市場產能過剩的風險。

    對于今年鋼鐵市場何時可以恢復的問題，鄧崎琳指出，這主要取決于全球金融危機沖擊經濟的時間長度、中國宏觀經濟的走勢、國內鋼鐵產能的釋放和進口礦石的價格，以及企業自身產品競爭力。

    對于目前正在進行的新年度鐵礦石長期合同談判，鄧崎琳透露，供需雙方的談判已經進行了兩輪，不過由于雙方仍各持己見，目前還沒有結果。由于新年度鐵礦石談判仍在僵持中，武鋼從去年年底開始就沒有再執行長期供貨合同，而是在現貨市場采購價格更低的現貨礦。鄧崎琳同時透露，公司還有意在澳洲和柬埔寨收購鐵礦石資產。

    鄧崎琳指出，為了應對目前的危機，公司已經出臺了12項措施，包括降低原料采購成本、提高產品質量等。另外，武鋼集團還對高管和員工進行了減薪，員工減幅不超過20%，管理層減幅達50%左右。

    對于目前已經產能過剩的鋼鐵業，鄧崎琳認為應該加速國內鋼鐵業的兼并重組，“中國的十大鋼鐵企業只占據全國鋼產量的36%，與全球鋼鐵巨頭相比集中度還是很低的。”不過，鄧崎琳表示，武鋼在重組了湖北鄂鋼、廣西柳鋼和云南昆鋼后，目前暫時還沒有重組其他鋼廠的計劃。此外，鄧崎琳認為國家也應繼續出臺措施對鋼鐵業進行扶持。他透露，鋼鐵企業已向國家財政部遞交申請，要求對優質板材、高附加值的產品提高出口退稅額。（蘇曉穆）

    全國政協委員、寶鋼集團有限公司原董事長謝企華： 應加快鋼鐵行業兼并重組步伐

    　　近日，寶鋼集團與杭鋼集團正式簽署重組寧波鋼鐵協議，寶鋼以20.214億元取得寧波鋼鐵56.15%的控股權，這是繼重組新疆八鋼、廣鋼之后，寶鋼近兩年來又一次實施跨地區的重大產業重組，掀起了國家鋼鐵產業調整振興規劃出臺后首個重組并購的序幕。全國政協委員、中國鋼鐵協會會長、寶鋼集團有限公司原董事長謝企華在兩會駐地接受記者專訪時表示，國際金融危機使得礦產供求關系發生變化，這為礦業談判創造了有利環境，當前規范礦產市場的關鍵是不能形成兩種價格體系。

    　　中國的市場應該規范。前幾年國內存在兩種價格，一種就是所謂的產業的協議價格，還有就是現貨價格。往往因為現貨價格高，供應商覺得虧了。所以談判談的都是產業協議價格。

    　　金融危機爆發以來，在鋼鐵企業資產急劇萎縮的形勢下，發揮大集團的帶動作用，推進企業聯合重組，顯得尤為迫切。對此，謝企華表示，我國鋼鐵行業今后要加快淘汰落后產能與行業兼并重組的步伐。

    　　謝企華說：“前幾年因為這個市場很好，鋼鐵業的效益也比較好，各地方政府也很看重自己地方的鋼鐵業，所以重組的步伐不是很快，包括淘汰落后的步伐也不是很快，環保治理、節能減排的一些工作現在都在做，但是這個步伐跟我們的要求比起來還是不夠快。國際金融危機以來，企業重組有了動力，同時也有了地方政府的支持，這個步伐應該更快點。” （李紅斌）

    全國人大代表、鞍鋼集團總經理張曉剛： 今年國內鋼材出口將大減

    　　全國人大代表，中鋼鐵工業協會副會長、鞍鋼集團總經理張曉剛稱，今年國內鋼材出口量將大幅下降，新建鋼鐵產能的投產，以及前期因為價格低而停產的鋼廠陸續復產，將對今年中國鋼鐵工業造成很大沖擊。

    張曉剛說，鞍鋼集團今年產鋼2100萬噸左右，較去年同期略增。而鞍鋼與澳大利亞Gindalbie的合資鐵礦項目，一期工程年產鐵精礦100萬噸，預期明年投產。

    他指出，目前中國的鋼材價格是全球最高的，而且發達國家紛紛出現貿易保護主義。反傾銷措施不斷出現，去年鋼材出口亦占到鞍鋼總銷量的15%左右。中國海關此前發布的數據顯示，中國1月出口鋼材191萬噸，低于去年12月的317萬噸。

    他還表示，目前中國鋼鐵業突出的問題是產業集中度過低，推進企業兼并重組，進行產業結構調整是鋼鐵行業面臨的最重要任務。

    前期公布的鋼鐵產業振興規劃中提及，鼓勵鞍鋼兼并本鋼和東北特鋼集團。他認為，鞍鋼與本鋼等的并購已是水到渠成的，相信政府會努力推進。

    至于海外并購，他坦承，金融危機下，國際上許多有價值資產紛紛減價，這是公司較好的收購機會，鞍鋼會關注海外并購的機會。

    　　關注建筑鋼結構技術和產業的發展

    　　“前不久，國務院提出了振興鋼鐵工業的規劃，現又值‘兩會’召開，鋼鐵行業與建筑行業的業內人士自然都有一個共同的期望，將重視和關注建筑鋼結構技術和產業的發展列入‘兩會’議題。”中國鋼結構專家委員會副主任柴昶近日在接受本報記者采訪時如是說。

    　　柴昶告訴記者，2008年，我國土木建筑鋼結構的年用鋼量已超過2000萬噸，加上建筑鋼筋的年用量總計超過了1億噸，對鋼鐵工業的發展起到了重要的作用。同時，建筑鋼結構制造業通過自身發展，已形成具有相當規模和技術能力的產業。在互為支撐、互動發展中，去年我國建筑鋼結構已提前實現了用鋼國產化的目標，而且建成了一批以鳥巢、水立方、CCTV新樓、國家體育館等為代表、極具難度與特色的現代鋼結構標志性建筑，作為世界建筑史上令人矚目的成就也獲得了國內外的高度評價。英國、澳大利亞等國已將水立方、鳥巢評為新的世界十大建筑，可以說我國已進入到世界建筑鋼結構強國之列。

    　　鋼結構是一種抗震性能好、性價比較高的結構類型。鋼結構工程造價中約60%是鋼材的費用，因而發展建筑鋼結構對提高抗震建筑的安全性、拉動內需、促進鋼鐵工業的發展都有重要作用。
    　　柴昶提到，與上述情況形成很大反差的是，近年來建筑鋼結構的迅速發展與新材料新技術的研發應用，一直未得到建設部、科技部等主管部門的關注與重視，一直未將建筑鋼結構重要應用技術的研發列入計劃議程，也未對其課題研發有經費投入。近年來鋼結構應用技術成果與應用都是由各工程項目自發進行的，而一些重大的基礎性課題研究，如高性能鋼材在鋼結構中的應用、鋼結構的抗震性能、空間鋼結構的整體穩定等課題都未能安排，也不清楚這項工作該由誰來統一組織安排，該怎樣來運作。

    　　對此，柴昶表示了擔憂，他希望在“兩會”上建筑界的代表們能將重視和關注建筑鋼結構技術和產業的發展作為一個議題，提醒國家主管部門給予切實的關注。如安排有關部門長期分管此項工作，制定近期與中、長期的研發計劃，與科技部、鋼鐵工業協會等協調安排科研經費的投入，建立重大鋼結構工程方案的國家（部級）審核責任制，設立建筑鋼結構優秀設計獎與優秀工程獎，以長效機制保證建筑鋼結構應用技術繼續得到長足的發展。（建筑鋼結構整理）
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