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美國鋼鐵工人聯(lián)合會發(fā)起最大規(guī)模反傾銷

作者：鋼結構網    
時間：2009-12-23 10:05:58 [收藏]

    　　反傾銷、反補貼大棒再度襲來。

    4月8日，美國7家石油管材生產企業(yè)和美國鋼鐵工人聯(lián)合會就中國對美出口的石油管材(OCTG)向美國商務部和美國國際貿易委員會(ITC)提起反傾銷和反補貼訴訟。

    知情人士4月10日介紹，美國鋼鐵業(yè)提交的起訴書就多達300多頁，涉及約50個稅號、212家中國供應商，“國內各省幾乎都涵蓋到”。

    據其透露，涉案金額為33億美元，高于近日媒體披露的27億美元。一旦立案，這將成為我國遭遇的最大規(guī)模的反傾銷案件。

    數(shù)家鋼管供應商4月9日告訴記者，此事在坊間盛傳已近兩個月，顧慮高額的反傾銷稅，美國采購商已不敢在中國下單，天津無縫鋼管廠今年一季度甚至沒有一單出口。

    美方認定傾銷幅度高達80.72%

    發(fā)起訴訟的7家石油管材生產企業(yè)分別為：匹茲堡美國鋼鐵公司、Maverick管材公司、Evraz Rocky Mountain鋼鐵公司、TMK IPSCO鋼鐵公司、V&M Star鋼鐵公司、V&M TCA鋼鐵公司和Wheatland管材公司。

    上述知情人士介紹，美國方面認為中國產品享受了大量政府補貼，他們在起訴書里列舉了優(yōu)惠貸款、土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、低價提供原材料、政府贈款等九大補貼類別。并以印度作為替代國，測算的傾銷幅度為40%～90%，平均傾銷幅度高達80.72%。

    美國鋼鐵工人聯(lián)合會主席格哈德公開表示，美國石油管材公司已經裁員2000人。他把崗位的削減部分歸罪于進口鋼管的沖擊，認為全球衰退加劇了中國進口增長帶來的不利影響。

    根據美國貿易法，美國國際貿易委員會將于收到申請的20個工作日內決定是否立案，并于5月26日前做出產業(yè)初裁，美國商務部將于9月8日前做出補貼初裁，11月6日前做出傾銷初裁。

    中國五礦進出口商會法律部人士4月9日指出，一旦美國鋼鐵業(yè)發(fā)起申訴，立案幾乎不可避免。

    事實上，4月9日晚間，涉案企業(yè)已經接到美國國際貿易委員會損害調查的問卷，中國最大的鋼管出口商天津無縫鋼管集團便是其中之一。該集團進出口部門人士稱，這一例行的問卷調查需要的大量數(shù)據還需要整理，公司已聘請律師協(xié)助處理此案。

    記者獲悉，這一33億美元左右的反傾銷、反補貼大案也已驚動商務部，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會受命協(xié)調企業(yè)積極應訴。

    中國鋼結構協(xié)會鋼管分會秘書長孔令銘4月10日透露，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會已經緊急召集14家主要出口商，初步定于4月15日會面商討應對之策。

    中國鋼材出口大降

    這次反傾銷、反補貼調查在坊間盛傳已近兩個月。上述知情人士稱，根據此前傳言，石油管材僅僅是其中一部分，不排除后續(xù)還將有其他鋼鐵產品將列入“雙反”調查清單。

    實際上，鋼管出口已經開始下滑。

    天津無縫鋼管廠出口部部長趙潤鵬9日說，受金融危機及反傾銷雙重影響，該廠今年一季度甚至未能完成一單出口，“連一張訂單都沒接到”。去年一季度，該廠大約出口了近1萬噸鋼管。集團目前的在手合同與2008年最高水平相比已經減少了一半。

    山東魯星鋼管有限公司今年2、3月份出口就已完全停止。該公司出口部門負責人4月9日告訴記者，公司的三條生產線已經停了兩條。去年年中，對市場需求的樂觀預期，使得該企業(yè)將一條年產能25萬噸的生產線投產，無奈去年下半年開始，國內外鋼管需求急速萎縮，“訂單不足，這條新生產線已經完全停產了”。去年下半年這家鋼管公司的出口量比2007年同期下降了近30%。

    中國海關的統(tǒng)計數(shù)據印證了上述企業(yè)的說法。

    海關提供給本報的統(tǒng)計顯示，今年第一季度，我國的鋼鐵管配件總計出口21萬噸，同比下降了28.5%，出口值4.7億美元，下降了15.9%。其中對美出口同比下降22%，平均價格上漲了20.9%。

    “我的鋼鐵”網鋼管事業(yè)部總經理張利民4月10日表示，去年底開始，中國鋼管出口已經頗為艱難，“基本出不去了，少量在出口的也都是延續(xù)老合同”。

    國際市場需求的萎縮、歐美不斷啟動的反傾銷、反補貼調查是出口受阻的主要因素。

    他預計，2009年全球鋼材的消費將下降15%-16%，考慮到市場的高庫存現(xiàn)狀，歐美鋼廠減產幅度預計在40%-50%，“國內鋼管廠目前也約有一半產能處于閑置狀態(tài)”。

    事實上，這已經是美國鋼鐵行業(yè)第14次對我國鋼鐵產品提起反傾銷、反補貼合并調查。去年以來，美國、歐盟、加拿大先后對我國的管線管、不銹鋼壓力管、無縫鋼管、非合金焊管等多類鋼管發(fā)起反傾銷或雙反合并調查。不過今次針對的石油管材，是鋼管中的最大類別，其出口約占我國鋼管出口的一半。

    張利民說，即使歐美需求回暖，這些貿易壁壘也將制約中國鋼管，“一旦被征收反傾銷稅，歐美出口之路就被封堵?！?[建筑鋼結構網(http://www.ccmsa.com)收集整理]
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