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鋼結構住宅產業化方興未艾

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時間：2011-05-17 10:05:34 [收藏]

    關鍵詞：
        住房和城鄉建設部住宅產業化促進中心副主任，作為住宅產業化推進者之一，十余年來一直為我國住宅產業化奔走呼吁。她認為，住宅產業化是利國利民的戰略舉措。

        我國住宅產業化水平低下

        建設部1996年就牽頭研究住宅產業化問題。調研發現，我國住宅從建筑造型、材質到室內裝修大都未達到環保、舒適、美觀、節能的標準；建設速度與住房需求增長的矛盾也日益突出；大量地挖山采石、取土燒磚對土地資源和環境的破壞日趨嚴重；還有技術的配套和完善問題、農民工的培訓問題、建筑設計和部品、部件標準化等諸多問題，導致消費者對住房質量的投訴居高不下。

        造成我國住宅產業化水平低下主要有四方面原因：

        建筑結構和建筑體系不完善。我國雖然有比較成熟的建筑體系，如鋼筋混凝土剪力墻結構、鋼筋混凝土框架結構、內澆外砌結構等，但與這些結構體系配套的技術以適應傳統的現場手工作業為主，與住宅產業化要求差距很大。

        缺乏配套技術和系統化的產品。我國住宅技術仍以單項技術、產品為主，對提高住宅的整體性能和質量效果不明顯。

        管理體制亟待健全和完善。一些中標企業鉆我們管理和制度上的漏洞，違法將工程轉包給不具備施工資質的企業，不但增加了居間成本，而且質量亦很難保證。

        缺乏完善、配套的政策體系。由于缺少科學的、完善的國家住宅政策，各地的政令、措施五花八門，而且多帶有地方保護、區域保護傾向，難以滿足群眾在住宅方面的真正需求。

        上述弊端嚴重制約了我國住宅產業化的健康發展。在轉變經濟增長方式，追求綠色發展的今天，加快住宅建設從粗放型向集約型轉變，推進住宅產業現代化，加快住宅升級換代，已迫在眉睫，已成為新的經濟增長點。

        高水平產業化是必然選擇

        我國住宅建設是追求高水平產業化還是低水平產業化？在追求數量的特定發展階段，在這個問題上一度有爭論。

        經過反復討論和論證，我們認為必須改變住宅建筑材料結構，采用節能省地型的新材料、新技術和新工藝，提高節能降耗水平和住宅建設質量；必須改善人民住房水平與舒適度；必須提高住宅產業的工業化和現代化建設水平，下大氣力推動住宅產業化的發展。

        1998年建設部根據上述意見聯合中央8部委形成文件上報國務院，1999年8月國務院辦公廳轉發了《關于推進住宅產業現代化，提高住宅質量若干意見的通知》(以下簡稱“72號文件”)。72號文件是我國實施和發展住宅產業化的指導性文件，文件明確了發展住宅產業要走循環經濟發展之路，走工業化、標準化之路。

        為了進一步完善政策體系，從1999年到現在，建設部先后頒布了《關于在住宅建設中淘汰落后產品的通知》、《商品住宅性能認定管理辦法》、《關于推廣應用新技術和限制、禁止使用落后技術的公告》、《關于發展節能省地型住宅和公共建筑的指導意見》、《輕型鋼結構住宅技術規程》、《國家住宅產業化基地試行辦法》等系統的法規和政令文件，使住宅建筑、建材逐漸走向規范化、系統化和科學化的軌道，強制淘汰粘土磚等多項不符合資源節約、環保要求和質量低劣的材料、部品，并推出了符合國家資源節約型優質材料和部品。

        國家在制定住宅產業化政策時本著四個“有利于”的精神：

        有利于吸納社會資金推行住宅產業化。隨著我國經濟建設的大發展，城市居民生活水平也有相應的提高，住房商品化、社會化的條件已經成熟。

        有利于提高我國住宅產業的現代化水平。主要根據中國國情，參照國際先進水平解決建筑主體結構體系和圍護結構體系的標準化技術和配套技術問題，使之適應住宅工業化、現代化的發展。

        有利于住宅成套技術的集成和整合。住宅產業化可通過政策、法規和政府的支持進行技術開發、技術創新及技術推廣，形成完整的體系和系統，實現住房產業的工業化和現代化。

        有利于創新、推廣環保型、節約型建材。大力發展節能、節材、節水和省地型住宅，盡量減少對人員、土地、水和材料資源的消耗，實現資源節約和循環利用，以少量的資源消耗，創造多功能和高舒適度的住宅水準。

        在國家住宅建設政策推動下，各級政府對住宅產業化的認識有了很大提高，各地都逐漸加大了對相關企業的支持力度，我國住宅產業化呈現良好發展的態勢。

        鋼結構助推住宅產業化

        72號文件中明確要求“積極開發和推廣使用鋼框架及其配套的裝配式板材”，鋼結構住宅符合72號文件的多項要求，是建設部倡導和推廣使用的安全型、清潔型、環保型、節約型結構建筑,在一定程度上代表了住宅產業化的發展方向。

        ――2000年，建設部召開“全國建筑用鋼技術發展研討會”，討論了《國家建筑鋼結構產業“十五”計劃和2010年發展規劃綱要》，提出將建筑鋼結構歸納成五大類，并以住宅鋼結構列為優先發展的重點。

        ――2001年12月，建設部印發了《鋼結構住宅產業現代化技術導則》，對鋼結構住宅的建筑設計、結構設計、建筑設備、鋼結構防護以及工廠化生產與施工安裝等事項做出了原則性的規定。并確定了鋼結構住宅建筑技術發展的基本規則。隨后又相繼出臺了部分規范、規程、標準圖集，為鋼結構住宅的發展提供了技術保障。

        2010年12月7日，由住建部授予的首個具有自主知識產權和完整配套體系的鋼結構“國家住宅產業化基地”在杭蕭鋼構掛牌。

        經過多年發展，我國鋼結構住宅創新能力日漸提高，配套體系日臻完善。建設鋼結構住宅，推進住宅產業化發展，建設更多節能、環保、安全的新型住宅，讓百姓住得安心、放心、舒心，已成為行業與社會的共識。
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